近日，甘肃省人社厅联合省发展改革委、教育厅等13个部门，共同印发《甘肃省深化创业带动就业服务机制改革工作方案》。该方案聚焦创业就业领域突出堵点难点，通过健全创业服务、技能培训、供需对接、就业保障四大机制，精准破解政策协同不足、用工供给失衡、信息匹配不畅、权益保障薄弱等问题，以全方位、全链条创业扶持赋能就业扩容提质。

一是打通政策壁垒，构建全链条创业服务体系。针对以往创业政策分散、服务碎片化等问题，甘肃整合多部门创业扶持政策与服务事项，搭建集“创业培训、创业孵化、创业服务、创业活动”于一体的全链条创业支撑平台。依托“甘快办”政务信息化载体，推行创业相关事项“一站式”集成办理，力争“十五五”末期，全省个人创业“一件事”集成办理量累计突破2万件。推动建立“省级创业导师库”“省级创业项目库”，为创业者提供全程跟踪的“陪跑式”精准服务。聚焦青年创业融资难、渠道窄等痛点，专属推出“交陇青创贷”金融产品。推动“直播带岗”与“直播带创”融合发展，试点建设创业孵化街区（社区），补齐群众“家门口”创业服务短板，确保“十五五”期间实现创业带动就业75万人以上。

二是提升培训质效，补齐重点领域用工供给短板。立足产业发展需求和市场用工导向，明确“十五五”期间，开展政府补贴性职业技能培训135万人次以上，服务创业者超25万人次。甘肃聚焦人工智能、康养服务等新兴重点领域，定制开发特色职业技能培训项目，创新推出“职业技能+创业”“劳务品牌+创业”多元培训模式，推动技能提升与创业就业精准衔接。着力构建“省级示范、市级联动、县级品牌”三级培训格局，常态化开展“订单式”“定向式”技能培训，提供“一对一”重点群体专属帮扶。持续推进产教融合实训基地建设，打造“理论教学+实操演练+项目实战”一体化培育场景，全方位提升劳动者就业创业核心竞争力。

三是畅通供需渠道，搭建高效就业创业对接平台。聚焦就业创业信息不对称难题，甘肃持续完善岗位信息归集发布机制，依托“如意就业”等官方服务平台，动态更新、精准推送各类岗位资源。积极推广“共享用工”模式，规范零工市场建设运营，灵活调剂人力资源，提升用工匹配效率。根据规划，到“十五五”期末，全省人力资源服务行业年营业收入突破230亿元，人力资源服务产业得到进一步壮大。在引才聚才方面，严格落实“带编入企”引才政策，积极引导高校毕业生投身基层就业项目，常态化落地“陇原人才服务卡”保障制度。持续深化“直播带岗+直播带创”常态化服务模式，搭建起创业者与人才、资金、创投资源高效对接的专业化平台，充分激活市场创业就业活力。

四是筑牢保障底线，全方位守护新业态劳动者权益。紧盯新就业形态劳动者权益保障薄弱环节，有序开展新就业形态人员职业伤害保障试点，将网约车司机、外卖骑手等新业态从业者纳入保障范围，实现“每单必保、每人必保”，依托线上平台实现业务全流程网办、待遇足额按时发放，为灵活就业群体筑牢安全屏障。同时，健全新业态劳动纠纷多元化解机制，打造“线上+线下”一体化维权服务网络，常态化推进欠薪源头治理，完善长效治理机制，动态调整最低工资标准，全方位、多维度维护各类就业形态劳动者合法权益，营造稳定、规范、安心的就业创业环境。

来源：甘肃省人力资源社会保障厅

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