近日，宁夏首个工伤康复联合体在银川正式落地运行，旨在破解以往康复机构分散运行、转诊衔接不畅、服务标准不一、经办流程繁琐等痛点问题，推动全市工伤康复服务从“分散运行”向“协同发展”实现系统性转变。

系统谋划建制，筑牢联合体运行根基。银川市工伤康复联合体以市社保中心为统筹主体，联合全市6家工伤保险协议康复机构共同组建。创新构建“1+N+2”核心运行模式：由市社保中心统筹政策制定、基金管理、服务监管与整体调度，6家特色互补的康复机构打造差异化发展格局，每家机构配备行政管理人员与专业医师形成双轮驱动。全市工伤康复服务迈入全域统筹、协同联动的新阶段。

深化融合联动，优化联合体经办服务。联合体坚持向外对标先进、向内互学互促，组织骨干专家赴先进地区考察学习标准化诊疗、精细化管理经验，同步开展成员单位全覆盖交叉互访，通过病例研讨、技术交流补齐能力短板、统一服务标准，推动联合体从“物理整合”向“深度融合”转变。围绕经办服务提质，银川全面落实人社政务服务“三减两提高”要求，依托“工伤一件事”集成改革，聚焦康复申请、转诊转介、费用结算全链条精简材料、压缩环节、优化流程；线下在社保经办大厅设置专门的工伤康复咨询窗口，安排业务骨干驻岗答疑指引，线上通过官方公众号推介各机构特色康复资源，并试点开展职业康复服务，目前已构建起标准统一、流转顺畅、监管有力的一体化经办服务体系，工伤职工办事便捷度显著提升。

聚焦民生福祉，提升联合体服务质效。联合体始坚持“医疗与康复并重、先康复后鉴定”原则，推动康复关口前移，构建“急性期干预、稳定期康复、恢复期巩固”的分层分级梯次服务模式，依托协同机制打通跨机构转接全通道，实现各康复阶段无缝衔接、精准分流。针对转诊不畅、康复断档问题，银川在工伤认定、医疗救治阶段探索同步开展康复筛查，从根源打通医康衔接路径，助力工伤职工尽早恢复身体功能、降低伤残等级。同时，依托联合体统筹监管优势，实现诊疗行为全程可追溯，从源头防范过度康复、重复检查等不合理支出，兼顾康复质量提升与工伤保险基金安全。

下一步，银川市将持续立足全国工伤康复重点联系城市定位，以联合体建设为核心抓手，重点围绕完善早期康复介入机制、优化审批结算流程、健全多层次康复服务体系、加强政策宣传引导等方向持续发力，不断夯实运行基础、深化机制改革、拓展服务供给，推动全市工伤康复服务提质升级，切实保障工伤职工康复权益。

来源：宁夏回族自治区银川市社保中心

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