甘肃省人社厅研究出台《关口前移治理拖欠农民工工资问题工作机制》，从5个方面明确16条具体措施，着力构建源头预防、动态监管、高效处置的治理体系，推动治理欠薪由事后处置向事前防范全面转型。

高位统筹靠前指挥。建立省、市、县三级政府联动的治理欠薪工作体系，定期听取工作汇报、研判解决问题、部署重点任务，将治理欠薪工作纳入高质量发展综合绩效考核并加大权重，安排专项资金开展督查激励。人社部门牵头抓总，制定成员单位履职清单，联合住建、交通、水利、公安等部门实行双月调度会议制度，形成高效协同的治欠格局。

制度约束靠前规范。实行政府、国企项目人工费用优先拨付，全面落实农民工实名制管理制度、工资专用账户制度和保证金制度，依托“陇明公”平台完成身份认证、电子劳动合同签订，建立承办银行服务评价和提醒退出机制，允许银行保函、工程保证保险替代现金存储，在减轻企业资金压力的同时确保兜底保障作用有效发挥。

数智赋能靠前预警。将施工合同额300万元以上的工程项目信息录入“陇明公”平台，构建“一键投诉、接诉即办”的数字化维权体系，实时动态掌握实名制管理、工资专用账户、总包代发等制度落实情况，对排查推送的预警信息及时介入、尽早化解，形成“受理—核实—转办—处置—反馈—回访”的办案流程。

上好三课靠前服务。开工前开展“第一课”，对建设、施工单位负责人及劳资专管员、农民工开展专题培训和警示教育。施工中开展“第二课”，强化日常巡查，督促工资专用账户、实名制、保证金等制度落实。竣工前开展“第三课”，要求农民工离场时签订工资结算确认书，项目竣工前核查工资支付情况，存在欠薪问题的不得通过验收。

联动处置靠前发力。对事实清楚的欠薪案件直接督办，对疑难案件多部门联合会商、挂牌督办，对拒不配合调查、清偿责任主体失联、隐匿转移财产的协调公安机关调查取证，对涉嫌拒不支付劳动报酬罪的在规定时限内将案件材料移送公安机关，对符合批捕、起诉条件的快捕快诉，对经审理认为有犯罪事实的依法追究相关单位和人员刑事责任，形成打击欠薪违法犯罪合力。

来源：甘肃省人力资源社会保障厅

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